18 октября 1991 года, в важный момент для исторической памяти страны, Президент России Борис Николаевич Ельцин подписал Закон РФ N 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий». В тот же день Постановлением Верховного Совета РСФСР был учрежден официальный День памяти жертв политических репрессий, который отмечается 30 октября. Архивная служба предоставляет подробную информацию о значимости данного закона.
Согласно принятому законодательству, политическими репрессиями признаются меры принуждения, осуществляемые государством по политическим мотивам. К ним относятся лишение жизни или свободы, принудительное лечение в психиатрических учреждениях, высылка из страны и лишение гражданства, а также другие формы ограничения прав и свобод лиц, которых считали социально опасными.
В годы советской власти миллионы граждан подвергались массовым репрессиям. Статистика первого спецотдела МВД СССР показывает, что с 1 января 1921 года по 1 июля 1953 года было осуждено более 4 миллионов человек по обвинениям в контрреволюционных преступлениях, из которых почти 800 тысяч были приговорены к высшей мере наказания.
Особое внимание в статистике уделяется годам 1937 и 1938, известным как годы Большого террора. За этот период были расстреляны сотни тысяч граждан, и именно в эти годы количество политических репрессий достигло своего пика.
В общей сложности за период с 1918 по 1990 годы к высшей мере наказания были приговорены 828 тысяч человек, причем более 82% из них пришлись на 1937 и 1938 годы. Преследования затронули не только представителей интеллигенции, но и рабочих, крестьян, а также людей всех религиозных конфессий.
Перед началом Великой Отечественной войны из армии было исключено 45% командного состава, а после войны репрессиям подверглись советские граждане, оказавшиеся в плену или угнанные на принудительные работы в Германию. По национальному признаку было репрессировано порядка 3,5 миллионов человек.
Депортации коснулись десяти народов, среди которых были корейцы, немцы, финны, чеченцы, крымские татары и другие. Эти народы не только потеряли свои дома, но и национальные автономии.
Общее количество людей, подвергшихся репрессиям в административном порядке, оценивается от 6,5 до 7 миллионов. Однако точные данные о числе жертв остаются неизвестными, и по разным оценкам количество пострадавших может достигать от 12 до 20 миллионов человек, среди которых более миллиона были расстреляны.
Процесс реабилитации жертв начался в СССР в 1953 году, однако в середине 1960-х годов работа была приостановлена, а восстановлена только в 1987 году. Указом президента СССР от 13 августа 1990 года были восстановлены права всех жертв репрессий, а 26 апреля 1991 года был принят закон о реабилитации репрессированных народов.
Закон, подписанный 18 октября 1991 года, определял, что все лица, подвергшиеся политическим репрессиям с 7 ноября 1917 года, подлежат реабилитации. В 1992 году Постановлением Правительства РФ были установлены денежные компенсации и льготы для реабилитированных.
В 1992 году была создана Комиссия при президенте по реабилитации жертв политических репрессий, а в 1996 году вышел указ, касающийся реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных репрессий.
В августе 2015 года премьер-министр России утвердил концепцию государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий, которая должна была реализована до 2020 года. Однако срок реализации был продлен до 2024 года по поручению президента.
Концепция включает в себя создание образовательных программ, доступ к архивным документам и разработку эффективной государственной политики в отношении увековечения памяти жертв репрессий. Для координации этой работы в 2016 году была создана рабочая группа. Также был принят закон, обеспечивающий поддержку некоммерческим организациям, занимающимся увековечением памяти жертв репрессий.
В начале 2020 года президент России Владимир Путин поручил создание единой базы данных жертв репрессий. Глава Совета по правам человека при президенте, Валерий Фадеев, предложил, чтобы создание базы осуществляли некоммерческие организации с использованием средств президентских грантов. В итоге работа была поручена Фонду памяти, который с 2016 года занимается этой деятельностью. Ожидается, что цифровой портал, разработанный фондом, станет централизованным хранилищем документов о жертвах массовых репрессий.