19 июня 1994 года было принято ключевое Постановление Правительства Российской Федерации №740 «О зоне экономического благоприятствования на территории Ингушской Республики», которое инициировало создание ЗЭБ «Ингушетия». Это решение стало важным шагом в условиях экономического кризиса, возникшего после распада СССР. Идея создания оффшорной зоны принадлежала предпринимателю Микаилу Сафарбековичу Гуцериеву, который стремился привлечь дополнительные финансовые ресурсы в регион и создать конкурентоспособную экономику с минимальными дотациями. Подробности о данном событии можно найти на Архивной службе.
Основной целью постановления стало привлечение как отечественных, так и иностранных инвесторов, что было достигнуто через систему налоговых льгот, позволяющую снизить налоги на 80%. Постановление № 740 вводило зону экономического благоприятствования «Ингушетия» в порядке эксперимента, что давало возможность реализовать Указ Президента РФ от 25 февраля 1993 года № 280, направленный на поддержку республики.
Среди основных задач, поставленных перед зоной, были: стабилизация политической и экономической ситуации, выполнение программы социально-экономического развития, а также создание рыночной инфраструктуры. Первоначально зону планировалось создать на один год — с 1 июля 1994 года по 1 июля 1995 года. Однако срок действия эксперимента был продлен, что было зафиксировано в постановлении от 16 января 1996 года, которое увеличивало его до 31 декабря 1996 года.
В рамках эксперимента разрешалось создание и регистрация не более 15 тысяч предприятий, что было предусмотрено в отдельном Положении, утвержденном тем же постановлением. Для поддержки вновь создаваемых предприятий Совету Министров Ингушской Республики была предоставлена бюджетная ссуда. Эта ссуда равнялась сумме налогов и обязательных платежей, которые предприятия уплачивали в федеральный бюджет. Ссуда предоставлялась в течение года с момента регистрации предприятия, а Минфин России был обязан обеспечить её предоставление с индексацией: до 150 млрд рублей в 1994 году, до 500 млрд — в 1995-м и до 300 млрд — в 1996-м.
Кроме того, было поручено ведомствам в двухмесячный срок определить порядок и условия погашения этих ссуд. Управление зоной осуществлялась специальной администрацией, однако при этом на территории продолжало действовать законодательство Российской Федерации и Ингушской Республики, а органы исполнительной власти работали в пределах своей компетенции.
3 июля 1997 года вышло постановление № 821, в котором дальнейшее продление срока функционирования зоны было признано нецелесообразным. Важно отметить, что подобные зоны создавались и в других регионах России, например, Указом Президента РФ от 22 марта 1995 года №300 «О свободной экономической зоне Кабардино-Балкария» и постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1995 года №1244 была создана ЗЭБ «Кабардино-Балкария». Эти шаги свидетельствовали о стремлении российских регионов привлекать инвестиции и развивать свою экономику в условиях переходного периода.