10 мая 1906 года в России произошло событие, ставшее важной вехой в истории парламентаризма страны — открылось первое заседание Государственной Думы. Это событие ознаменовало начало нового этапа в развитии законодательной власти, о чем можно подробнее узнать на Архивной службе.
Идея создания Государственной Думы возникла в результате манифеста, изданного Николаем II в октябре 1905 года, в котором он провозгласил необходимость усовершенствования государственного порядка. Этот законодательно-представительный орган был задуман как платформа для обсуждения законопроектов, которые затем должны были поступать на утверждение Государственного совета и, в конечном счете, царю.
В манифесте говорилось, что «ныне настало время, следуя благим начинаниям их, призвать выборных людей от всей земли Русской к постоянному и деятельному участию в составлении законов». Таким образом, был установлен механизм, который позволял народу участвовать в процессе законотворчества.
Государственная Дума стала нижней палатой парламента, а верхней палаты — Государственным советом, который действовал при царе с 1810 года. Первая Дума работала всего 72 дня, с 10 мая по 22 июля 1906 года, и провела только одну сессию. В ее состав вошли представители различных политических партий, среди которых наиболее многочисленной была фракция кадетов, состоящая из 179 депутатов. Октябристы представляли 16 депутатов, социал-демократы — 18, а от национальных меньшинств было 63 представителя.
За время своей короткой работы первая Государственная Дума, получившая прозвище «Дума народного гнева», приняла 391 запрос о незаконных действиях правительства. Однако ее полномочия были серьезно ограничены. Согласно Основным государственным законам, утвержденным Николаем II, вопросы назначения министров, внешней политики и введения военного положения оставались в компетенции императора. В перерывах между сессиями он мог издавать новые законы от своего имени, что существенно снижало влияние Думы на политическую жизнь страны.
Одним из главных вопросов, обсуждавшихся в Думе, стал земельный вопрос, что отражало актуальные социальные проблемы того времени. Также депутаты пытались провести политические реформы и выступали с инициативами о прекращении репрессий против участников революции 1905-1907 годов. Тем не менее, за все время работы было одобрено всего одно законопроект, касающийся ассигнования 15 миллионов рублей для помощи пострадавшим от неурожая.
В конечном итоге, первая Государственная Дума была распущена царем. Это решение было обосновано в манифесте следующим образом: «Выборные от населения, вместо работы строительства законодательного, уклонились в не принадлежащую им область и обратились к расследованию действий поставленных от Нас местных властей, к указаниям Нам на несовершенства Законов Основных, изменения которых могут быть предприняты лишь Нашею Монаршею волею, и к действиям явно незаконным, как обращение от лица Думы к населению». Таким образом, открытие первой Государственной Думы стало не только знаковым событием, но и продемонстрировало ограничения, с которыми столкнулись попытки реформирования российской власти в начале XX века.